為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門的職責(zé)，確保地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作快速、協(xié)調(diào)、高效、有序地開展，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》、《德陽城市軌道交通學(xué)院公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》等及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：校長、黨委書記

副組長：常務(wù)副院長、黨委副書記

成  員：二級學(xué)院院長、各部門負(fù)責(zé)人  

二、抗震救災(zāi)指揮部：

指 揮 長：常務(wù)副校長 

副指揮長：學(xué)生工作處處長

成    員：校長辦公室、黨委辦公室、總務(wù)處、人事處、學(xué)生處、團(tuán)委、教務(wù)處、招生就業(yè)處、各二級學(xué)院、實(shí)信中心、圖書館、醫(yī)務(wù)室、食堂主要負(fù)責(zé)人。

三、適用范圍

適用于突發(fā)地震波及我院的應(yīng)急處置活動。

四、工作原則

地震事件發(fā)生后，各部門要立即自動按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急工作，處置部門區(qū)域內(nèi)的地震事件，并堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持以人為本、科學(xué)減災(zāi)的原則。實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，把搶救廣大師生生命擺在防震救災(zāi)的第一位，依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段，全力做好地震災(zāi)害預(yù)防、準(zhǔn)備和救援工作。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，按分級管理、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，啟動《地震應(yīng)急預(yù)案》后。學(xué)院各職能部門、全體教師分別按各自的職責(zé)和預(yù)案要求，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，采取緊急措施，做好災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后應(yīng)急搶險(xiǎn)、恢復(fù)工作。

（三）堅(jiān)持警鐘長鳴、預(yù)防為主的原則。學(xué)院各部門要高度重視地震應(yīng)急工作，切實(shí)做好地震應(yīng)急搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防患于未然。

五、地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部

發(fā)生地震災(zāi)害啟動預(yù)案后，學(xué)院抗震救災(zāi)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)院地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作。各單位按照各自職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)學(xué)院地震應(yīng)急工作，并按照地震應(yīng)急預(yù)案迅速組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度；根據(jù)地震受災(zāi)情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，對應(yīng)急救援工作中的困難和問題進(jìn)行緊急協(xié)調(diào)和處理；根據(jù)地震受災(zāi)情況，與什邡市交通部門取得聯(lián)系及時(shí)組織人員疏散和臨時(shí)安置工作；做好學(xué)院教學(xué)秩序的穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作；定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況變化，適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；及時(shí)向教育局報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)展情況；與公安、交通、城建、安檢、質(zhì)檢、衛(wèi)生、氣象、電力、財(cái)政、民政、地震等部門單位做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

地震后，其他未安排參加應(yīng)急救援工作的部門，在安全撤離至“安全地帶”后，由部門負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)情況，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到“安全地帶”設(shè)立的學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部等待任務(wù)命令。

（二）學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在學(xué)院保衛(wèi)處安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。指揮部辦公室主任由學(xué)院保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員?？拐鹁葹?zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)：迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情和地震動態(tài)并及時(shí)報(bào)告學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部；負(fù)責(zé)與什邡市地震局防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系；處理其他涉及抗震救災(zāi)的工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)市局防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對抗震救災(zāi)的指示；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)設(shè)備、物資的籌集、調(diào)配和救災(zāi)人員的調(diào)動；組織學(xué)院防震減災(zāi)工作的信息采集和報(bào)送工作。

學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室下設(shè)九個(gè)小組：后勤保障組、疏散逃生組、應(yīng)急救援組、師生安置組、秩序維護(hù)組、樓寓排查組、醫(yī)療救護(hù)組、心理輔導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)及宣傳報(bào)道組。

(三)學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部各組組成及職責(zé)

（1）后勤保障組

組 長：總務(wù)處長

成 員：總務(wù)處工作人員、水電工等后勤保障服務(wù)人員

職 責(zé)：

1.負(fù)責(zé)做好抗震救災(zāi)物資、師生生活急需物資的組織、儲備、調(diào)撥、管理以及援助物資的接收和分發(fā)工作，確保師生的基本生活。

2.及時(shí)檢查監(jiān)測災(zāi)區(qū)學(xué)校的飲水、食品安全等工作，采取有效措施防止和控制疫情。

（2）疏散逃生組

組 長：各部門負(fù)責(zé)人

成 員：全體教職員工

職 責(zé)：

1.以誰上課誰負(fù)責(zé)和方便疏散為原則，負(fù)責(zé)組織師生震時(shí)就近避震；利用學(xué)校操場、綠地和空曠地帶，組織學(xué)生就地避震并在震后有序、快速疏散。學(xué)生安全撤離到安全地帶后，輔導(dǎo)員立刻清點(diǎn)人數(shù)，報(bào)告學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部辦公室。

2.地震發(fā)生時(shí)，上課教師立刻組織學(xué)生在教室內(nèi)就近避震（就近避震時(shí)，老師要提醒學(xué)生利用堅(jiān)固的墻角、課桌、講臺等處蹲下躲避、并用書包、書本等物品護(hù)住頭部，避開天花板上吊扇、吊燈等懸掛物），待地震主震后，迅速組織學(xué)生有序地往“安全地帶”撤離。

3.地震主震后，所有在樓寓內(nèi)的輔導(dǎo)員老師以及在樓寓內(nèi)的其他學(xué)校工作人員，要迅速在就近的樓梯或走廊組織學(xué)生往“安全地帶”撤離；地震發(fā)生后，樓宇管理員要迅速將樓內(nèi)所有通道門第一時(shí)間打開，待地震主震后，迅速組織學(xué)生有序地往“安全地帶”撤離。

4.地震發(fā)生時(shí)，在值班的保安員要立即到各個(gè)樓宇提醒管理員將所有通道門打開，配合其他老師組織學(xué)生往“安全地帶”撤離。

5.地震發(fā)生后，各部門安全員要就近組織周圍的師生避震，待地震主震后，迅速組織師生有序往“安全地帶”撤離。

6.建立“安全地帶”并設(shè)置標(biāo)志，妥善安置受傷師生，輔導(dǎo)員老師和各部門安全員要做好人員清點(diǎn)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

7.地震主震后，待交通部門救援、轉(zhuǎn)移車輛趕到時(shí)，要配合交通部門將學(xué)生轉(zhuǎn)送處地震災(zāi)害區(qū)。

（3）應(yīng)急救援組

組 長：校長辦公室、黨委辦公室、總務(wù)處等部門主要負(fù)責(zé)人。

成 員：學(xué)校黨員隊(duì)伍、各部門安全員、保安隊(duì)、醫(yī)務(wù)室醫(yī)務(wù)人員

職 責(zé)：

1.組織實(shí)施自救互救，搶救被埋壓師生；

2.搶救重要財(cái)產(chǎn)、重要檔案等；

3.負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員；

4.盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施；

5.負(fù)責(zé)預(yù)防和撲救可能發(fā)生的火災(zāi)；

（4）師生安置組

組 長：人事處、教務(wù)處、學(xué)生處等部門主要負(fù)責(zé)人

成 員：人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處工作人員

職 責(zé)：按學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部的部署要求，負(fù)責(zé)對師生“安全地帶”帳篷的搭建和師生的安撫工作。

（5）秩序維護(hù)組

組 長：保安隊(duì)隊(duì)長

成 員：保安隊(duì)隊(duì)員

職 責(zé)：

1.破壞性地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位、師生安置的“安全地帶”安全保衛(wèi)工作，避免哄搶和人為破壞。

2.負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)院治安，協(xié)助開展傷員救治等輔助工作。

（6）樓寓排查組

組 長：總務(wù)處工程部門、學(xué)生處、總務(wù)處保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人

成 員：總務(wù)處、學(xué)生處相關(guān)人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)在地震發(fā)生后，組織人員對樓寓內(nèi)人員清查工作，檢查樓寓受損情況，并將檢查結(jié)果上報(bào)學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部。

（7）醫(yī)療救護(hù)組

組 長：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

成 員：醫(yī)務(wù)室醫(yī)務(wù)人員

職 責(zé)：在“安全地帶”建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，搶救、轉(zhuǎn)移、治療傷病員。

（8）心理輔導(dǎo)組

組 長：分管學(xué)生工作副校長

成 員：心理輔導(dǎo)老師

職 責(zé)：負(fù)責(zé)地震后，在“安全地帶”對部分受到驚嚇的師生做心理輔導(dǎo)。

（9）通訊聯(lián)絡(luò)及宣傳報(bào)道組

組 長：宣傳部負(fù)責(zé)人

成 員：宣傳部工作人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)地震后，各小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)編印防震減災(zāi)知識宣傳材料，搞好地震知識的宣傳普及；負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。

六、地震災(zāi)害的報(bào)告

(一)通訊聯(lián)絡(luò)

1.確定學(xué)校辦公室XXX同志為防震減災(zāi)（應(yīng)急救援）聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立防震減災(zāi)報(bào)告電話，建立24小時(shí)值班制度。

2.災(zāi)害發(fā)生后，在停電情況下，文件、材料、信息的報(bào)送必須書寫工整，由校長簽字，加蓋公章后上報(bào)。

 (二)報(bào)告規(guī)則

1.地震發(fā)生后，立即將地震情況分別報(bào)告四川省教育廳、當(dāng)?shù)卣块T和地震局。

2.學(xué)校立即寫出書面報(bào)告，報(bào)送四川省教育廳、市政府和地震局。報(bào)告內(nèi)容包含：

(1)地震發(fā)生時(shí)間、受震強(qiáng)度；

(2)傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

(3)搶救處理情況和已采取的措施；

(4)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

(5)報(bào)告注明簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

(6)報(bào)告注 明聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址。

七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動

1.地震發(fā)生后，學(xué)院立即將情況報(bào)告四川省教育廳防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并自行啟動學(xué)院的《抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

2.學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，抗震救災(zāi)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組迅速轉(zhuǎn)為指揮部調(diào)派物資，組織開展救援工作。

3.地震發(fā)生后，學(xué)院全體工作人員馬上到學(xué)院運(yùn)動場主席臺前集中，根據(jù)學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)的任務(wù)，展開應(yīng)急救援工作。學(xué)院物資迅速集中，由學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用。

八、現(xiàn)場應(yīng)急處理的具體措施

1.搶救人員：應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，迅速組織人力、物力，最大限度地營救人員，并及時(shí)將傷員送往指定醫(yī)院就醫(yī)。

2.妥善安置人員，搶救物資：根據(jù)地震受災(zāi)情況，及時(shí)安排好師生的住宿、生活設(shè)施，并組織人員及時(shí)搶救學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。

3.處置險(xiǎn)情：當(dāng)遇到險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場指揮員應(yīng)根據(jù)地震局的通報(bào)情況，沉著、冷靜、果斷地作出正確判斷，科學(xué)地組織搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅速將人員、物資撤到“安全地帶”。

4.維持秩序：應(yīng)急救援人員應(yīng)維護(hù)好現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援秩序，做到有條不紊地疏散人員、物資、護(hù)送傷員等工作。

九、應(yīng)急救援的人力、物力保障工作

當(dāng)發(fā)生重特大破壞性地震時(shí)，學(xué)院抗震救災(zāi)指揮部要確保物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，做好應(yīng)急救援的后勤保障工作。

學(xué)院的地震災(zāi)害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，師生情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，學(xué)校及時(shí)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，經(jīng)四川省教育廳批準(zhǔn)可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。