德陽(yáng)城市軌道交通職業(yè)學(xué)校
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,公平、公正、科學(xué)合理地分配資助資源,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)保證國(guó)家和學(xué)校制定的各項(xiàng)資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上,現(xiàn)根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財(cái)〔2018〕16 號(hào))和《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(川教函〔2019〕274號(hào))的文件精神,結(jié)合我校的實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我校全日制普通本專科學(xué)生。
第三條 本辦法所指家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。
第四條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作要以堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平,定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合,公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合,積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合的原則。認(rèn)定結(jié)果作為學(xué)生申請(qǐng)或推薦獲得各類資助的依據(jù)。
第二章 認(rèn)定機(jī)構(gòu)
第五條 學(xué)校建立健全了學(xué)校學(xué)生資助工作評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校資助工作評(píng)審委員會(huì)、二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組、班級(jí)評(píng)議小組的四級(jí)工作機(jī)制。學(xué)校學(xué)生資助工作評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校學(xué)生資助工作分管校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作處、二級(jí)學(xué)院學(xué)生資助工作分管領(lǐng)導(dǎo)、教師代表等人員組成,領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作,審定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果;學(xué)校資助工作評(píng)審委員會(huì)學(xué)校學(xué)生工作處領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生資助管理科負(fù)責(zé)人、二級(jí)學(xué)院學(xué)生資助工作負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員和學(xué)生代表組成,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作;二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組由二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、二級(jí)學(xué)院資助工作負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員等人員組成,負(fù)責(zé)本學(xué)院認(rèn)定的具體宣傳、組織和審核工作;班級(jí)評(píng)議小組由輔導(dǎo)員和學(xué)生代表組成,負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的民主評(píng)議等工作。四級(jí)認(rèn)定工作組成立后,其成員名單在相應(yīng)范圍內(nèi)公示。
第六條 在班級(jí)評(píng)議小組中,輔導(dǎo)員任組長(zhǎng),學(xué)生代表由學(xué)生民主推薦產(chǎn)生,人數(shù)應(yīng)視班級(jí)總?cè)藬?shù)合理配置,不少于總?cè)藬?shù)的20%,評(píng)議對(duì)象不應(yīng)作為評(píng)議小組成員。成員名單確定后應(yīng)在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第七條 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定主要依據(jù)以下幾個(gè)方面開展:
(一)家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、非消費(fèi)性債。
(二)特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。特殊群體學(xué)生信息全部納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù),在學(xué)生資助政策范圍內(nèi)優(yōu)先資助。
(三)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平、當(dāng)年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校所在城市物價(jià)水平、不同專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。
(四)突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意 外事件等情況。
(五)學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合
理。
(六)其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭生活
負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。
第八條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果一般分為特別困難、困難和一般困難三個(gè)檔次。
(一)特別困難
學(xué)生及家庭完全不能提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開支。符合下列情況的應(yīng)優(yōu)先考慮:
1、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、因公犧牲警察子女;
2、家庭經(jīng)濟(jì)困難且學(xué)生本人殘疾;
3、學(xué)生本人為孤兒,且無(wú)長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源;
4、建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生;
5、父母一方因殘障或患重大疾病等導(dǎo)致喪失勞動(dòng)能力的;
6、直系親屬或本人患重大疾病,需長(zhǎng)期治療,造成家庭嚴(yán)重負(fù)債的;
7、家庭遭受重大自然災(zāi)害或者突發(fā)性災(zāi)禍,損失重大,造成家庭嚴(yán)重負(fù)債的;
8、除學(xué)生本人外,家庭有 2 個(gè)以上正在接受非義務(wù)教育的子女,且難以提供其生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)的;
9、家庭人均月收入或?qū)W生月均生活費(fèi)不足學(xué)校所在地當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)80%的;
10、因其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)情況特別困難的。
(二)困難
學(xué)生及家庭僅能小部分提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開支。符合下列情況的應(yīng)優(yōu)先考慮:
1、孤兒但有親友或社會(huì)人士長(zhǎng)期資助;
2、父母一方因殘障或患重大疾病等導(dǎo)致勞動(dòng)能力較低的;
3、家庭供養(yǎng)人口較多且經(jīng)濟(jì)來(lái)源不穩(wěn)定的;
4、單親家庭且缺少經(jīng)濟(jì)來(lái)源的;
5、家庭遭受重大自然災(zāi)害或者突發(fā)性災(zāi)禍,損失較大,短期內(nèi)無(wú)法支持家庭必要生活開支的;
6、直系親屬或本人患嚴(yán)重慢性疾病,需長(zhǎng)期高額費(fèi)用治療的;
7、除學(xué)生本人外,家庭有其他正在接受非義務(wù)教育的子女, 且難以提供其生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)的;
8、家庭人均月收入或?qū)W生月均生活費(fèi)接近學(xué)校所在地當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;
9、其他情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)情況困難的。
(三)一般困難
學(xué)生及家庭尚不能完全提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開支。符合下列情況的應(yīng)優(yōu)先考慮:
1、父母均務(wù)農(nóng)并缺少穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源;
2、父母一方失業(yè),另一方收入微薄,生活困難的;
3、除學(xué)生本人外,家庭有其他正在接受教育子女,且難以提供其生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)的;
4、家庭人均月收入或?qū)W生月均生活費(fèi)低于學(xué)校所在地當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 150%的;
5、其他情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)情況一般困難的。
第九條 有下列行為之一者,不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生:
(一)申請(qǐng)表內(nèi)容或佐證材料弄虛作假;
(二)在校外租房(因身體原因等特殊情況且經(jīng)學(xué)校同意除外);
(三)有與其家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況不相符的高消費(fèi)行為,如購(gòu)買中高檔通訊工具、高檔電腦(專業(yè)有相應(yīng)要求的除外)、生活?yuàn)蕵酚闷?,穿著中高檔服飾或頻繁購(gòu)買新衣服等;節(jié)假日經(jīng)常外出旅游;經(jīng)常出入高檔餐廳、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所消費(fèi)等。
第四章 認(rèn)定程序
第十條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年秋季進(jìn)行一次,春季學(xué)期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)、二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組、班級(jí)評(píng)議小組,按照各自的職能分工,認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作。認(rèn)定程序?yàn)椋?/span>
(一)提前告知。各二級(jí)學(xué)院按照學(xué)校要求,通過多種途徑和方式,提前向?qū)W生告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng),并做好資助政策宣傳工作。
(二)本人申請(qǐng)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿,遵循自愿申請(qǐng)的原則。申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)生須如實(shí)填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》),詳細(xì)陳述申請(qǐng)理由,向班級(jí)評(píng)議小組提交特殊群體或有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)特殊情況的佐證材料并須承諾所填報(bào)內(nèi)容及上交的材料真實(shí)有效。學(xué)生提供的佐證材料可包括:
1、特殊群體佐證材料:貧困戶精準(zhǔn)脫貧明白卡、下崗證、低保證、殘疾證、烈士證等相關(guān)佐證材料。
2、家庭遭受重大自然災(zāi)害的,提供相關(guān)受災(zāi)佐證材料。
3、學(xué)生本人或核心家庭成員的大病支出佐證材料。
4、其他家庭經(jīng)濟(jì)困難特殊情況的佐證材料。
上學(xué)年被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí),如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化,只需提交《申請(qǐng)表》,不再提交佐證材料。
(三)班級(jí)民主評(píng)議
1、材料審查:班級(jí)評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人提交的《申請(qǐng)表》和佐證材料進(jìn)行審查。及時(shí)通知材料不齊、情況描述不清、信息不準(zhǔn)確的申請(qǐng)人補(bǔ)充材料;對(duì)不符合申請(qǐng)條件仍然要求參與認(rèn)定的,須要求當(dāng)事人提交書面特別說(shuō)明。原則上材料審查不合格的不得參與認(rèn)定。
2、情況調(diào)查:對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)困難類型、家庭收入、日常消費(fèi)等有關(guān)情況進(jìn)行核查。安排評(píng)議小組成員與申請(qǐng)人面談了解情況,并做好訪談?dòng)涗?;遇特殊情況可開展深入調(diào)查,進(jìn)行家訪或函訪,也可通過地方政府部門、學(xué)校相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)或有關(guān)當(dāng)事人了解情況。
3、認(rèn)定評(píng)議:認(rèn)定評(píng)議以會(huì)議的形式進(jìn)行。評(píng)議小組成員介紹調(diào)查情況,依據(jù)二級(jí)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定細(xì)則充分醞釀和評(píng)議,匯總各成員意見,達(dá)成一致。確定申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度,并在《申請(qǐng)表》上簽寫意見后報(bào)送到二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)但未獲認(rèn)定的學(xué)生,輔導(dǎo)員應(yīng)做好溝通工作;對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難但因特殊原因錯(cuò)過申請(qǐng)的學(xué)生,可由評(píng)議小組集體研究并征得本人同意后,補(bǔ)充辦理申請(qǐng)和評(píng)議。評(píng)議會(huì)議須到會(huì) 80%以上成員,會(huì)議須由評(píng)議小組組長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)主持,輔導(dǎo)員不能履職時(shí), 由二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組派老師參加并代履行職責(zé)。會(huì)議討論須做好記錄,存檔備查,內(nèi)容嚴(yán)格保密,不得外泄。
(四)二級(jí)學(xué)院審核
二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組審核認(rèn)定班級(jí)民主評(píng)議小組申報(bào)的初步認(rèn)定結(jié)果。二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組審核通過后,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次,以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示 3 個(gè)工作日。公示無(wú)異議上報(bào)學(xué)校資助工作評(píng)審委員會(huì)。
(五)學(xué)校評(píng)審確定
學(xué)校學(xué)生資助工作評(píng)審委員會(huì)按規(guī)定審查各二級(jí)學(xué)院評(píng)審程序,提出我校本年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建議名單及困難等級(jí)。報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,在全院范圍內(nèi)進(jìn)行3個(gè)工作日的公示學(xué)校審批,公示無(wú)異議后報(bào)四川省學(xué)生資助管理中心備案。
(七)建檔備案
各二級(jí)學(xué)院根據(jù)學(xué)校審批結(jié)果,建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信 息檔案,連同學(xué)生的《申請(qǐng)表》、佐證材料、調(diào)查記錄、評(píng)議記錄統(tǒng)一建檔,并按要求錄入四川省學(xué)生資助管理系統(tǒng);學(xué)校學(xué)生資助 管理機(jī)構(gòu)整理匯總基本信息,錄入全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。
第十一條 為了提高認(rèn)定和資助的精準(zhǔn)度,每學(xué)期根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況,按照本辦法認(rèn)定流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二級(jí)學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信教育,引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。
有下列情形之一者,不需本人申請(qǐng),二級(jí)學(xué)院學(xué)生資助工作評(píng)審小組經(jīng)評(píng)議審核并報(bào)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)備案后,可取消其認(rèn)定資格。
1、學(xué)生因休學(xué)、退學(xué)等學(xué)籍異動(dòng)導(dǎo)致不再享受在校生待遇的;
2、有本辦法第九條所列情形之一者;
3、觸犯國(guó)家法律法規(guī)者。
第五章 后期管理
第十二條 各二級(jí)學(xué)院要建立健全評(píng)審機(jī)制,制定規(guī)范評(píng)審細(xì)則,按規(guī)定公示名額分配、評(píng)審進(jìn)度、評(píng)審結(jié)果。在調(diào)查、評(píng)議過程中,須保護(hù)受助學(xué)生尊嚴(yán)及個(gè)人與家庭隱私,不得讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困,堅(jiān)決杜絕“貧困演講”、“選貧困生”等現(xiàn)象的發(fā)生;要充分結(jié)合學(xué)生在上一學(xué)段獲得資助的情況進(jìn)行評(píng)議,不需要學(xué)生提供家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)情況證明; 評(píng)議應(yīng)結(jié)合學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的參考指標(biāo)進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的評(píng)議,杜絕“一紙困難申請(qǐng)材料定困難生身份”現(xiàn)象的發(fā)生;不得強(qiáng)行分?jǐn)傉J(rèn)定人數(shù);二級(jí)學(xué)院要統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度, 確保公平公正。
第十三條 公示過程中,各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法規(guī)制度,堅(jiān)持信息簡(jiǎn)潔、夠用原則。公示內(nèi)容只包含學(xué)生姓名、學(xué)號(hào)、年級(jí)、專業(yè)班級(jí)、認(rèn)定結(jié)果等基本信息, 不得將學(xué)生身份證號(hào)碼、家庭住址、電話、出生日期、貧困原因等個(gè)人敏感信息進(jìn)行公示;嚴(yán)格審查通過網(wǎng)絡(luò)公示的項(xiàng)目和內(nèi)容,公示期滿后及時(shí)撤下公示內(nèi)容。
第十四條 學(xué)校學(xué)生資助科及二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作部門均分別設(shè)立公開舉報(bào)電話或郵箱,并通過校園網(wǎng)等形式向?qū)W生公布, 以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、核實(shí)、處理問題,并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。
第十五條 學(xué)校學(xué)生資助工作評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組及二級(jí)學(xué)院學(xué)生資助評(píng)審工作小組每學(xué)年對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查,并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,通過信函、電話、實(shí)地走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)查。若發(fā)現(xiàn)認(rèn)定存在偏差或發(fā)現(xiàn)困難但未受助、不困難卻受助的情況,應(yīng)及時(shí)糾正。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)核實(shí),取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助,并追回資助資金,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第十六條 本辦法由學(xué)生處學(xué)生資助科負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
德陽(yáng)城市軌道交通職業(yè)學(xué)校
2023年8月